【招标信用】1460.2万，上海市大数据股份中标，上海市城运中心“一网统管”视觉中枢子系统建设项目

1460.2万，上海市大数据股份中标，上海市城运中心“一网统管”视觉中枢子系统建设项目
项目名称：上海市城运中心“一网统管”视觉中枢子系统建设项目
采购单位：上海市大数据中心
预算金额：1460.97万
中标单位：上海市大数据股份有限公司
中标金额：1460.2万
采购需求：
建设目标：
根据国务院《关于加强数字政府建设的指导意见》、国家数据局《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》、上海市《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》、《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》和《上海市委市政府2024年工作任务书》等相关文件要求，依托本市现有视频资源，搭建视觉中枢系统。基于整体规划，聚焦完成市级城市运行管理中心视觉中枢的核心功能及能力搭建，通过构建围绕城运业务特色化视频应用、全链路视频安全、统一业务支撑和统一共享赋能四项能力，搭建满足未来城市运行“一网统管”实战指挥需求的视觉应用及共享中枢系统。
一、围绕城运业务“实战管用”打造特色化视频指挥赋能应用
按照市委、市政府主要领导在城市运行管理日常调度、重大保障和突发处置中的实战应用需求，及上海市城运中心指挥协调工作的实际需要，以全市已建”一网统管”视频资源为扎实基础，围绕“一网统管”业务实战打造特色化实战视频应用能力，并适度超前探索城运智能化应用场景。
二、夯实加强城运业务视频数据安全管理能力
依托政务外网现有安全基础设施条件，围绕视频“一网统管”联动应用的实战要求，进一步夯实城市运行管理视频数据联动应用过程中的视频数据安全管理能力，保障全市“一网统管”各单位在业务联动过程中的视频应用安全高效管控。
三、构建城运业务“一网统管”视频统一支撑能力
依托全市”一网统管”视频资源，通过构建市城运中心视觉应用共享中枢统一支撑能力，形成面向全市各主要“一网统管”单位的视频应用和共享联动体系。面向城运业务支撑和“一网统管”单位业务联动支撑，完善社会面各行业单位和互联网来源视频资源，构建围绕城市运行事件的视频多媒体库、城运移动指挥部智能拼控、业务联动申请管理等统一支撑能力，实现市城运中心与各城运业务单位高效联动指挥和实战应用。
四、围绕“一网统管”实战打造全网共振的视频统一赋能能力
按照“横向拉通、纵向赋能”的整体业务联动架构规划，通过构建丰富、多样和灵活的视频“业务+数据”统一赋能共享能力，并搭建体系化统一赋能态势分析能力，对以市城运为中心的全市“一网统管”联动单位的视频指挥协同形成持续赋能增效，最终实现全市 “一网统管”业务视频指挥联动良好局面。
建设内容：
市城运“一网统管”视觉中枢系统，旨在建成一套依托全市”一网统管”视频资源服务于“一网统管”城市运行管理业务的视频业务应用系统，具体建设内容包括以下：
视频应用：负责提供围绕城市运行管理的“一网统管”视觉中枢实战业务应用。
（1）视频指挥工作台，围绕城运大厅日常值班及事件处置工作，构建视频指挥工作台以提供分管领导专题化视频驾驶舱调阅能力，实现围绕全市高快速路交通事故告警、高德事故上报、120急救事件、消防事件等在内重点关注事件的事件追踪视频指挥应用模块。
（2）城运24小时，基于城市运行全天候、全周期、多维度体征，提供城运各主题节点的“城运24小时”视频调阅能力，着力构建城运日常视频预案积累和经验沉淀机制，为市委、市府主要领导各场景专项工作调度提供体系化、可视化、主题化的视频调阅能力。
（3）城运视频编辑应用，围绕市级城市运行管理中主要城际道口、市内交通、防汛防台等领导调度指挥要求，提供灵活便捷的视频画面编辑应用能力，打造视频数据弹幕编辑可视化、视频指挥画板可视化、视频布局可编辑化等视频编辑模块。
（4）城运智能化探索应用，按照“适度超前、探索创新”的原则，结合开源多模态大模型技术发展，以小范围视频资源为基础，轻量化搭建城运业务视频联动智能化应用，探索开展城市AI标签、机器找点和城运图生文数据集应用等创新应用，形成可面向全市“一网统管”单位联动共享的智能化应用成果。
统一支撑：负责“一网统管”视觉中枢的对城运内业务能力支撑及围绕城市运行管理的业务联动支撑。
（1）城运业务支撑，依托全市已建”一网统管”视频资源，实现本市”一网统管”视频资源的接入和流数据能力，形成满足本市”一网统管”视频资源接入规模和治理能效的流媒体联网和处理能力；完善本市社会面、行业单位和互联网的视频资源联网和流数据处理能力，通过对互联网行业专网公共视频数据的深化管理，实现对全市社会面互联网和行业专网视频资源基础数据、视频业务数据以及视频运营数据等全要素信息的深化管理；围绕市领导针对市城运中心指挥大厅及多场所移动指挥部工作开展的需要，提供不同场地大屏的视频上墙软件能力，实现不同指挥场所快速视频要素上屏的灵活搭建能力，为市政府各专项指挥移动指挥部提供视频能力支撑。
（2）联动业务支撑，按照全市各“一网统管”单位围绕城市运行管理的实战联动迫切需求，为高效提供和保障全市接入”一网统管”视频资源的实战实效，建设视频点位坐标纠偏和视频动静态加速管理模块；为实现全市各单位高效视频业务联动指挥，提供便捷化联动需求申请及业务联动管理模块，实现对城市运行管理“一网统管”的业务联动视频能力统一支撑。
统一赋能：负责“一网统管”视觉中枢实现全方位、各层级视频能力高效联动赋能的整体看板管理和多形式联动赋能的管理。通过构建视频赋能态势分析、视频协议赋能、多类别丰富视频能力和业务联动申请等支撑模块，基于统一赋能出口和统一协议标准，以全域统一的实名证书为基础构建横向到边、纵向到底的赋能体系，实现全市“一网统管”统一的视频能力业务赋能出口管理。
视频安全：负责提供“一网统管”视觉中枢的全链路多维度跨环节的视频应用安全管理，构建持续可靠的视频数据安全风控体系，实现视频图像数据在汇聚、存储、治理、应用过程中的全链路安全保障。负责全市基于“视觉中枢”进行的视频数据业务联动的用户权限和角色权限的精细化管理，通过构建用户分级配置、用户视频运行统计、功能权限、设备权限、服务权限和视频预案数据权限等在内的多层次、全方位权限体系，实现全市“一网统管”各部门基于统一共享中枢的视频能力有序联动。