【招标公告】“上海地铁轮椅出行便利度调研”课题比价采购公告

上海市肢残人协会“上海地铁轮椅出行便利度调研”课题研究项目即将启动，现邀请诚信合格的潜在供应商参加报价。
背景与目的
随着上海城市公共交通网络的日益完善，地铁因其站点密集、运行稳定、空间室内化等特点，已成为包括轮椅使用者在内的广大市民出行的优先选择。近年来，使用地铁出行的轮椅使用者数量显著增加，这既体现了地铁无障碍建设的初步成效，也暴露出在出行全链条中存在的一些亟待关注与改善的具体问题，例如：部分站点出入口的无障碍管理、无障碍电梯的布局与运营维护、站内及与周边商业体衔接的动线设计、上下车环节及车厢内的环境适应性等。
面对持续增长的服务需求与相对复杂的设施改造现实，根据国家无障碍环境建设法和市无障碍环境建设条例及建设标准等，开展课题调研，以使用者实际体验为切入点，发现地铁服务中的具体需求与问题，提出进一步改善地铁对轮椅使用者的包容度的可行性建议，为后续的优化改进提供科学依据。
 
二、调研方法与预期成效
1.轮椅使用者座谈与问卷，组织轮椅使用者开展两次座谈，并辅以问卷调查，直接收集需求与体验反馈，形成用户侧问题清单与改进优先序；
2.结合使用者诉求、综合考虑区位、换乘组织等因素，选取全市20条地铁线路中的代表性站点（不少于25个），采用定向与抽样相结合的方式，以使用者视角进行全过程体验调研，内容涵盖物理环境与设施、标识系统、线上线下管理服务及工作人员意见，并形成可核验的现场记录与评价结果；
3.开展信息无障碍专项调研，评估地铁各类信息服务与科技助残数字产品的无障碍友好度；
4.案例对比研究，收集并分析国内外地铁无障碍出行优秀案例，结合本市实际组织专家研讨与重点问题论证，提炼可借鉴经验。
通过上述调研与分析，形成对上海地铁轮椅出行服务能力的客观评价；针对现存不足，分别提出短期可落地与长期可规划的改进建议，总结并宣传地铁出行中的优质服务内容，提升公众认知与社会参与，以期推动上海地铁无障碍环境与服务水平的进一步提升。
三、预算金额和付款方式
1.预算金额3.9万元，超过预算的报价单按无效报价处理。
2.付款方式，合同签订之日起10个工作日内支付合同70%服务费，项目成果经评估通过后 10 个工作日内支付余款。
四、资质条件
1.符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商；
2.未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；
3.熟悉国家及本市无障碍与残疾人相关政策法规，已从事过有轨道交通无障碍与轮椅出行调查经验优先考虑。
4.有较强的无障碍环境调查研究能力，能够独立完成现场踏勘与测量、访谈及问卷等社会调查、资料收集与政策研究、数据整理分析与可视化表达，以及成果报告与图集编制等工作；
5.拟派项目团队具备与本项目相匹配的专业配置与组织实施能力：项目负责人具备高级职称或同等专业能力，团队成员具备GIS或空间数据分析能力；
5.优先考虑长期从事无障碍环境建设评估研究等工作的供应商；优先考虑近三年内承担过无障碍相关设计、研究或咨询类项目业绩，内容包括但不限于无障碍环境评估、设施调查研究、改造咨询及相关导则、标准、法律规范编制等。
6.本采购项目不接受供应商以联合体的方式参与。
五、服务周期
   2026年4月至2026年11月
服务地点
上海市残疾人联合会指定地点
    七、报价须知
1.报价单位应从网页下方下载《上海市残疾人联合会比价采购报价单》，按照要求填写，可附页。此次报价即最终报价，为确定中选供应商和签订合同的依据，高于预算的报价无效。不允许同一报价人提交两份或两份以上不同的报价单。
2.报价单须打印后加盖公章，与加盖公章的最新年检的营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）复印件各一份（已三证合一的提供一个即可）等材料，于2026年3月16日17：00（北京时间）前送至指定联系人邮箱。联系人：陈益新，联系电话：26060277，邮箱：chenyx@usst.edu.cn。
3.根据报价人资质、业绩、报价，项目实施计划的科学性、可行性等综合情况进行比质比价评审，确定供应商。