【招标公告】上海市政府汽车采购规则与标准

【汽车供应商网-专题】上海市政府的公务用车采购有着严格的规范，旨在保障公务需求的同时，贯彻节能减排和厉行节约的原则。以下是其主要规则、车型要求：
一、采购法规与核心依据
上海市公务用车采购管理主要依据《上海市政府采购实施办法》（上海市人民政府令第65号）和《党政机关厉行节约反对浪费条例》（2025年5月修订版）等文件执行。这些规定要求公务用车采购需遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，严格控制配备标准和使用监管。《党政机关厉行节约反对浪费条例》是全国性的纲领性文件，强调党政机关应当坚持社会化、市场化方向，建立符合国情的公务用车制度。
二、公务用车配备标准
上海市对党政机关公务用车实行严格的编制和配备管理。
编制管理：
公务用车实行编制管理，车辆编制根据单位的人员编制、领导职数和实际工作需要等因素由公务用车主管部门严格核定，不得超过核定的编制数量。
价格与排量标准：
党政机关配备公务用车有明确的价格和排气量限制。例如，轿车（含机要通信用车）采购价格扣除财政补贴后不得超过18万元。
车型选择：
党政机关应当配备使用国产汽车，并且优先选用新能源汽车。原则上不配备越野车，确因工作需要可以适当配备国产越野车，但需严格审批。
更新条件：
公务用车使用年限超过8年的可以更新；达到更新年限仍能继续使用的，应当继续使用。严禁因领导干部提职、调任等原因提前更新。
三、新能源汽车采购要求
上海市高度重视新能源汽车在公务用车中的推广和应用，有明确的采购比例和导向要求。
优先采购新能源汽车：政策明确要求优先选用新能源汽车。根据最新通知，在公务用车购置时，年度公务用车采购总量中新能源汽车占比原则上不低于30%。对于路线相对固定、使用场景单一的机要通信等公务用车，原则上100%采购新能源汽车。采购车辆租赁服务的，应当优先租赁使用新能源汽车。
高比例采购成效显著：上海积极落实新能源汽车采购政策。2024年全市党政机关购置的公务用车（不含执法执勤用车）中，新能源汽车占比已达到85.1%（共采购261辆，其中新能源车222辆）。2025年对新能源类汽车实施开放式框架协议采购，目前已有25个汽车品牌的新能源汽车进入政府采购框架。
四、采购执行方式
上海市公务用车采购执行严格的流程。
政府集中采购：公务用车实行政府集中采购。纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。
电子化采购与平台管理：上海市建设和维护全市统一的政府采购信息管理平台，实现政府采购全流程电子化操作。除保密等特殊情形外，采购公告发布、文件提供、专家抽取、投标提交、评审等均通过该平台进行。
创新采购模式：上海市依托政府采购平台推行电子集市采购。对于集中采购目录中标准统一、采购频繁的货物和服务，通过公开招标等方式确定供应商、最高限价等，形成电子集市。电子集市能满足需求的，采购人应优先选择电子集市供应商。
五、常见采购车型与举例
在具体采购实践中，以下类型和品牌的车辆较为常见，尤其体现了“国产优先”和“新能源导向”：
新能源轿车：广泛应用于机要通信和一般公务出行。
飞凡F7：上汽集团旗下飞凡汽车的首款旗舰轿车。其进阶Pro版采用创新的“车电分离”模式，降低了采购门槛，并支持换电，有效缓解里程焦虑。该车以其智能舒适科技、宽敞空间（5米车长、3米轴距）和巴赫座舱等特色，成为全国首款车电分离政府采购公务用车。
比亚迪系列：比亚迪凭借其技术优势和国产身份，旗下如汉EV、海豹07DM-i等车型也在上海公务用车采购中表现突出。
传统燃油轿车：根据特定工作需要采购，需严格符合标准。
上汽大众帕萨特280TSI商务版：用于警务等特定用途，采购时严格遵守价格和配置要求。
六、使用与监管纪律
上海市对公务用车的使用和监管有严格规定，并通过信息化手段加强管理。
规范使用：严禁公车私用、私车公养；严禁挪用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等车辆；严格执行回单位或指定地点停放制度。
标识化管理：除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，其他公务用车应当实行标识化管理。
信息化监管：市财政部门通过政府采购平台自动采集采购人、供应商、采购代理机构、评审专家在政府采购活动中的相关信息，反映履约情况、经营情况和评审职责履行情况，并作为管理供应商库和评审专家库的参考。
信用管理：上海市推行政府采购信用管理制度，对供应商、采购代理机构、评审专家等的失信行为予以记录、归集、查询和应用。例如，对列入严重失信名单的供应商，不得与其开展政府采购活动。
【汽车供应商网视角】上海市政府汽车采购管理高度规范化和标准化，其核心要求可概括为：严守编制、价格、排量等配备标准，优先选用国产汽车；积极落实“优先选用新能源汽车”的政策要求，并设定了较高的采购比例目标（如机要通信车100%新能源），成效显著；严格执行政府集中采购程序，推广全流程电子化操作和电子集市采购；探索“车电分离”等创新采购与应用模式；反对浪费，达到更新年限仍能使用的应当继续使用；加强公务用车使用管理，利用信息化和信用手段严禁任何形式的公车私用和违规行为。如需了解最新、最具体的采购信息，可关注上海政府采购网发布的官方采购公告。