【招标信用】奉贤区府办上海市奉贤区人民政府办公室关于加强预防与控制非正常死亡事件（事故）工作的通知

沪奉府办〔2011〕63号
 
 
各镇人民政府、开发区管委会，区政府有关部门：
    年初以来，我区各类非正常死亡事件（事故）时有发生，与往年同期相比虽有下降，但总量依然较多。对此，区委、区政府主要领导高度重视，根据区领导的指示精神，现就预防和控制本区非正常死亡事件（事故）制定以下工作措施：
    一、深入开展生产领域隐患排查治理
    为及时发现和消除生产领域不安全状态与行为，必须深入持久地开展各项隐患排查治理工作，并对发现的各类安全隐患及时予以整改，确保从源头上预防和控制各类非正常死亡事件（事故）。要重点加强对危化品生产经营企业、特种设备生产使用单位、租赁厂房及建筑工地等重点企业的安全隐患排查治理工作。要进一步强化区、镇、村及各职能部门的安全生产监管责任，初步形成生产安全网格化管理格局。夏季是各类生产安全事故的易发期，各镇、开发区和有关部门要切实履行职责，密切配合，深入开展夏季安全生产监督检查工作，依法查处不安全行为，及时消除事故隐患。
    二、全力抓好消防安全工作
    各镇、开发区和有关部门要认真开展高层建筑及地下建筑、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等场所的消防安全专项整治工作。进一步加强区、镇消防安全重大隐患整治挂牌督办工作。抓好“三合一”消防安全整治工作。对孤寡老人等弱势群体的居住地实施用火安全专项检查，及时消除安全隐患。对居民小区、寄宿制学校的学生等人员集聚场所，要有计划地组织开展消防知识宣传与人员疏散逃生演练等活动，不断提高广大居民和校园学生的安全防范意识。要着力加强和推进缺水地段或公共场所的消防水源建设，综合整治居住小区和校园等公共场所消防设施年久失修、楼道堆物占压、小区消防通道被挤占等问题，确保各类公共设施配备齐全完好，安全通道畅通。
    三、加大道路交通安全工作的日常监管
    进一步加强各级道路设施建设，特别是各大交通路口的标志标线、防护隔离栏、交通信号灯等各类道路交通设施。对交通事故多发易发路段要进行综合分析，查明原因，采取行之有效的预防措施。坚持将酒后驾驶、超重、超速、超员等极易引发重特大交通事故的违法行为作为交通安全的监管重点。以公交、出租、旅游巴士、校车以及危化等运输车辆为抓手，加强车辆的排查登记和巡查治理，抓好源头管控，并按照“一周一整”的工作目标，对“四类车”的违法行为进行全面治理。
    四、及时排查和化解各类社会矛盾和纠纷
    强化矛盾纠纷及各类不稳定因素的排查调处机制，将大量矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态。各村（居）委要高度关注和关心独居老人、身患重病、家庭困难等弱势人群的生活和精神状态，定期进行上门走访和慰问，时刻掌握弱势人群的生活状况及各类诉求，及时化解各类潜在的风险，确保社会和谐稳定。
    五、严厉打击无证无照非法医疗诊所
    针对我区非法行医事件多发状况，在加强社会舆论宣传，强化巡视督查的同时，要进一步健全组织机构与网络管理，不断完善工作制度和工作机制。强化卫生、公安、工商、食药监、各镇（开发区）等部门和单位的联动执法机制，以排查整治、有奖举报等手段，全面开展专项整治行动，以严厉高压的态势打击非法行医行为，一旦发现和查实非法医疗诊所，必须快速行动，依法查处，坚决取缔。
    六、依法查处和打击非法电捕鱼行为
    针对我区因非法电捕鱼导致人员伤亡事件时有发生的状况，各镇、开发区，有关部门要高度重视，严格管理，在落实工作机制和相关对策上下功夫。一是强化法制宣传，不断提高市民群众的守法意识；二是积极发挥群众力量，全面开展联手联防活动；三是加强执法管理，组织相关执法部门开展联合执法，一旦发现非法捕鱼行为，严格实行跟踪追查，并依法处置。
    七、充分发挥新闻媒体的宣教与导向作用
    通过媒体对各类安全防范知识的广泛宣传，积极引导广大群众参与“关注安全、关注生命”等主题活动。重点强化企业法人、安全管理员、特种作业人员、农民工的安全培训教育等工作，严格落实企业“三级教育”的安全制度，狠抓岗前培训和特种作业人员培训，确保从业人员持证上岗、规范作业、生产安全，避免和消除因违规操作所带来的人身伤害。重点开展全民消防安全知识普及宣传等公益活动，向全区每户家庭赠阅《上海市家庭消防安全知识读本》，不断提高全民安全理念和自我保护意识。
    特此通知。
 
 
二О一一年七月八日