【招标公告】2025年道路保洁和垃圾清运行业文明进步指数评价及2025年公厕行业社会公众满意度评价竞争性磋商公示

2025 年道路保洁和垃圾清运行业文明进步指数评价及 2025 年公厕行业社会公众 满意度评价竞争性磋商公示 （招标编号：Z3101004860000250001） 项目所在地区：上海市 一、招标条件 本 2025 年道路保洁和垃圾清运行业文明进步指数评价及 2025 年公厕行业社会公 众满意度评价已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金 33 万元，招标人为上海市市容环境质量监测中心。本项目已具备招标条件，现招 标方式为公开招标。 二、项目概况和招标范围 规模：为了进一步提高本市道路保洁和垃圾清运行业、公厕管理与服务行 业的服务质量，深入了解社会公众对窗口服务评价，同时掌握广大市民对本市 道路保洁、垃圾清运和公厕管理与服务的意见和建议，进一步推进道路保洁和 垃圾清运行业、公厕管理与服务行业的精神文明建设，上海市市容环境质量监 测中心组织社会第三方开展社会公众满意度评价调查及社会公厕保洁服务质量 监测。 范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的： (001)2025 年道路保洁和垃圾清运行业文明进步指数评价及 2025 年公厕行业社会 公众满意度评价; 三、投标人资格要求 (0012025 年道路保洁和垃圾清运行业文明进步指数评价及 2025 年公厕行业社会 公众满意度评价)的投标人资格能力要求：供应商的资格条件 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定 2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.cc gp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单 3：其他资格要求： （1）中华人民共和国境内具有独立法人地位；（2）本项目不接受联合体投标； （3）本项目非面向特定企业； 获取磋商文件的时间、地点、方式： 1、报名时间：2025-04-11 至 2025-04-15。 2、报名方式：本项目实行现场报名。携带：1.营业执照副本复印件、2.法人授 权委托书、3.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购 网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单。（以上材料需盖公章） 3、招标文件售价：500 元。 4、每天上午 9:00 至 11:30，下午 13:30 至 16：00。 5、报名地点：上海市静安区共和新路 3088 弄 9 号 301 室。; 本项目不允许联合体投标。 四、招标文件的获取 获取时间：从 2025 年 04 月 11 日 09 时 00 分到 2025 年 04 月 15 日 16 时 00 分 获取方式：上海市静安区共和新路 3088 弄 9 号 301 室 五、投标文件的递交 递交截止时间：2025 年 04 月 22 日 10 时 00 分 递交方式：上海市静安区共和新路 3088 弄 9 号 301 室纸质文件递交 六、开标时间及地点 开标时间：2025 年 04 月 22 日 10 时 00 分 开标地点：上海市静安区共和新路 3088 弄 9 号 301 室 七、其他 为了进一步提高本市道路保洁和垃圾清运行业、公厕管理与服务行业的服务质 量，深入了解社会公众对窗口服务评价，同时掌握广大市民对本市道路保洁、垃圾清运和公厕管理与服务的意见和建议，进一步推进道路保洁和垃圾清运行 工/ 凸工程 幼 9 业、公厕管理与服务行业的精神文明建设，上海市市容环境质量监测中心组织 社会第三方开展社会公众满意度评价调查及社会公厕保洁服务质量监测。 八、监督部门 本招标项目的监督部门为/。 九、联系方式 招 标 人：上海市市容环境质量监测中心 地 址：虹口区武进路 579 号 3、4 楼 联 系 人：张老师 电 话：021-63255038 电子邮件：/ 招标代理机构：上海银锦建设工程咨询有限公司 地 址： 上海市崇明区北沿公路 2111 号 26 幢 103 室－2 联 系 人： 胡飞 电 话： 15256608959 电子邮件： 317222921@qq.com 招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名） 招标人或其招标代理机构：（盖章） 项目需求 一、 项目名称及预算金额: 项目名称：2025 年道路保洁和垃圾清运行业文明进步指数评价及 2025 年公 厕行业社会公众满意度评价 预算金额：33 万元（其中 2025 年道路保洁和垃圾清运行业文明进步指数评 价：16 万元；2025 年公厕行业社会公众满意度评价：17 万元） 二、 项目背景 为了进一步提高本市道路保洁和垃圾清运行业、公厕管理与服务行业的服 务质量，深入了解社会公众对窗口服务评价，同时掌握广大市民对本市道路保 洁、垃圾清运和公厕管理与服务的意见和建议，进一步推进道路保洁和垃圾清 运行业、公厕管理与服务行业的精神文明建设，上海市市容环境质量监测中心 组织社会第三方开展社会公众满意度评价调查及社会公厕保洁服务质量监测。 三、 工作内容 （一）2025 年道路保洁和垃圾清运行业文明进步指数评价 1、开展周期 全年共开展 2 个周期的测评。调查采用随机抽样的方法，以窗口拦截调查和 现场实测两种形式开展。项目期内分上、下半年开展两次测评。上半年调查工 作应于 6 月底前完成，下半年调查工作应于 11 月底前完成。 2、样本量 每个周期内，在上海市 16 个行政区中抽取 96 个住宅小区、224 个道路清扫点，共计 320 个测评点位。每个测评点位采取问卷调查及实地监测的方式，完成 10 份满意度调查样本，进行实地监测 1 次。每个区增加至少 1 次作业车辆实地监测，检查时间需依据相关作业时间分散覆盖。每个周期内，需要对行业内作业人 员开展内部满意度测评，测评形式为电话问询、网页问卷等。 3、测评依据 检查人员依据《上海市道路保洁和垃圾清运行业文明进步指数评价指标体 系》进行测评，检查原始记录和照片需整理保存。 4、报告编制 每个周期结束后 10 个工作日内对检查情况进行汇总评价并编制《上海市道 路保洁和垃圾清运行业文明指数测评报告》及各区道路保洁和垃圾清运行业文 明指数测评分报告，待审核通过后每期报告需彩色打印 25 本。 （二）2025 年公厕行业社会公众满意度评价 1、上海市公厕管理服务行业文明进步指数测评 （1）开展周期 全年共开展 2 个周期的测评。调查采用随机抽样的方法，以窗口拦截调查和 现场实测两种形式开展。项目期内分上、下半年开展两次测评。上半年调查工 作应于 6 月底前完成，下半年调查工作应于 11 月底前完成。 （2）样本量 每个周期内，在上海市 16 个行政区中抽取 240 个环卫公厕作为测评点位。每 个测评点位采取问卷调查及实地监测的方式，完成满意度调查样本 10 份，实地 监测 1 次；每个周期内，需要对行业内部员工开展“员工内部满意度调查”，主 要采用短信发放电子问卷调查链接的方式进行。 （3）测评依据 检查人员依据《上海市公厕管理服务行业文明进步指数评价指标体系》进 行测评，检查原始记录和照片需整理保存。 （4）报告编制 每个周期结束后 10 个工作日内对测评调查情况进行汇总评价并编制《上海 市公厕管理服务行业文明进步指数测评调查报告》及各区公厕管理服务行业文 明进步指数测评分报告，待审核通过后每期报告需彩色打印 25 本。 2、上海市社会公厕保洁和服务情况专项监测 （1）监测对象与内容 每个监测周期内，对本市的菜市场、加油站、轨道交通、旅游景点、医院 及大卖场公厕保洁和服务情况进行一次随机监测。其中，菜市场、加油站、轨 道交通公厕各监测 75 座，旅游景点、医院、大卖场公厕各监测 30 座，共计 315 座 社会公厕。 （2）监测方法与频率 依据《社会公厕专项监测评价表》对公厕设施、环境整洁和服务规范情况 ， 特 别 是 脏 、 乱 、 破 、 损 、 差 等 情 况 拍 照 取 证 。 2025 年 5-6、 8-9 月各开展 1 次情况监测，全年共开展 2 个周期。 （3）监测统计与汇总 每次现场监测时，填写《社会公厕监测情况记录表》，监测完成后对相关 情况进行汇总分析，完成《上海市社会公厕保洁和服务情况专项监测报告》及 各行业社会公厕保洁和服务情况专项监测分报告，报告应于监测周期结束后的 1 0 个工作日内编制完成，待审核通过后每期报告需彩色打印 20 本。 （4）工作要求 监测公厕以外环线内为主，各区、各类型监测比例基本平衡，监测应设置 在人流较为密集的时段；原始记录和照片需整理保存。 参加本项目的单位应根据自己的经验和管理方式，制定具体实施方案和工 作计划。 四、 服务要求 1、测评整体要求 （1）本项目的测评样本量不得少于本招标文件中所规定的数量； （2） 采用科学的抽样方式抽选监测样本，监测样本的数量应综合考虑样本置信度和 规模限制，充分考虑被询问对象的性别、年龄、文化程度和职业等因素，制定 具体实施方案和工作计划，使评价更具有代表性； （3）监测员队伍应由具有丰富相关调查经验的调查员组成，并根据调查内 容对调查员进行专题培训； （4）组织实施并监控实地调查，垃圾清运实施住宅小区入户面访，道路保 洁和公厕行业实施实地拦截调查，调查方式均为一对一面访； （5）调查结束后进行不低于总样本量 15%的复查； （6）对所有有效调查问卷进行复核及数据录入； （7）建立科学的指数模型，在调查数据的基础上，计算出上海市道路和公 厕行业文明指数或测评分值。 2、符合性要求 （1）测评应符合国家和本市市容管理方面的相关法律、法规和标准； （2）测评应客观、真实地反映全市 16 个区道路保洁和垃圾清运行业、公厕 行业的保洁服务现状。 3、真实性要求 （1）测评数据来源客观实在，不臆造； （2）评价方法科学合理。投标方应建立相应的质量控制体系与制度，确保 测评结果真实、可靠。 4、及时性要求 （1）建立完善的报告体系，对评价和分析结果通过书面报告进行反馈；（2）报告应于检查完成后的 10 个工作日内完成并交付。